Englanti ottaa pian käyttöön matkailijaveron, kun viranomaiset antavat paikallisviranomaisille valtuudet periä veroa yöpyviltä matkailijoilta.
Erityisesti on syytä huomata, että kaupunginjohtajat ja muut viranomaiset voivat ottaa käyttöön yöpymismaksun kaupungeissaan ja kunnissaan. Hallituksen mukaan tämä toimenpide auttaa paikallisyhteisöjä saamaan matkailusta suurempia taloudellisia hyötyjä.
Ehdotus on kuitenkin herättänyt keskustelua majoitus- ja ravintola-alalla sekä liike-elämässä.
Esimerkiksi toimialajärjestöt varoittavat, että maksujen korottaminen voisi nostaa matkakustannuksia ja heikentää Englannin kilpailukykyä. Toisaalta ehdotuksen kannattajat huomauttavat, että vierailijat hyötyisivät tästä, sillä verotulot käytettäisiin heidän käyttämänsä infrastruktuurin rahoittamiseen.
Yleisesti ottaen erimielisyydet ovat syntyneet juuri silloin, kun Edinburgh valmistautuu ottamaan käyttöön Yhdistyneen kuningaskunnan ensimmäisen koko kaupunkia koskevan matkailijaveron.
Miten Englannin ehdotettu matkailijavero tulee toimimaan
Hallituksen suunnitelman mukaan paikalliset päättäjät päättävät, sopiiko yöpymismaksu heidän alueelleen.
Siksi Englannissa ei oteta käyttöön yhtenäistä, koko maan kattavaa matkailuveroa.
Sen sijaan viranomaisten on kuultava paikallisia tahoja ennen omien järjestelmiensä käyttöönottoa. Ne myös päättävät itse, miten ne sijoittavat järjestelmistä saatavat tulot.
Maksu peritään prosenttiosuutena majoituskustannuksista eikä kiinteänä yömaksuna. Näin ollen edullisemmissa majoituspaikoissa yöpyvät vieraat maksaisivat vähemmän kuin luksushotelleissa yöpyvät.
Hallituksen mukaan tämä lähestymistapa suojaa edullisesti matkustavia kohtuuttomilta maksuilta.
Lisäksi viranomaiset voisivat käyttää tulot liikenteen, kauppakatuja, tapahtumien ja muiden paikallisten painopistealueiden tukemiseen.
Hallituksen mukaan paikallisviranomaiset voivat laatia menosuunnitelmansa maaliskuuhun 2028 mennessä.
Angela Rayner totesi, että uudet valtuudet auttaisivat yhteisöjä tekemään investointeja alueisiin, jotka tukevat asukkaita ja vierailijoita.
Hallituksen mukaan vero auttaa paikallisia päättäjiä investoimaan matkailua tukeviin ”keskustojen kauppakaduille, joukkoliikenteeseen ja tapahtumiin”.
Edinburgh ottaa käyttöön vierailijamaksut
Englannin ei tarvitse etsiä esimerkkiä kaukaa.
Edinburgh otti käyttöön Yhdistyneen kuningaskunnan ensimmäisen koko kaupunkia koskevan lakisääteisen vierailijamaksun 24. heinäkuuta 2026.
Skotlannin pääkaupungissa peritään nykyisin 5 % maksullisten yöpymiskustannusten summasta ilman arvonlisäveroa. Maksu koskee kuitenkin vain viittä ensimmäistä peräkkäistä yötä.
Maksu koskee matkailijoita, liikematkustajia ja muita maksullisessa majoituksessa yöpyviä vieraita.
Edinburgh arvioi, että ohjelma tuottaa jopa 50 miljoonaa puntaa vuodessa.
Kaupunki aikoo sijoittaa nämä varat uudelleen infrastruktuuriin, julkisiin tiloihin, kulttuurikohteisiin ja matkailualaan laajemmin.
”Meillä on nyt ainutlaatuinen tilaisuus panostaa entistä enemmän niihin asioihin, jotka tekevät kaupungistamme niin erityisen”, sanoi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Jane Meagher.
Hän totesi myös, että Edinburghin suosio aiheuttaa paineita paikallisille palveluille ja asukkaille.
Siksi kaupungin viranomaiset pitävät maksua keinona jakaa nämä kustannukset vierailijoiden kanssa.
Keskustelu siitä, kenen tulisi maksaa matkailuvero, kiihtyy
Silti vierailijamaksut herättävät kysymyksiä siitä, kenen matkailijoiden tulisi kantaa matkailun kustannukset.
Yöpymisvierailijat tuovat suoraa tuloa hotelleille, ravintoloille, baareille ja muille paikallisille yrityksille. Silti juuri heistä tulee majoitukseen perustuvien maksujen pääkohde.
Toisaalta myös päiväretkeilijät voivat aiheuttaa huomattavaa kuormitusta liikenteelle, kaduille, nähtävyyksille ja julkisille palveluille.
Joissakin eurooppalaisissa kohteissa on kokeiltu erilaisia toimintatapoja.
Esimerkiksi Venetsiassa on otettu käyttöön tiettyjä päivävierailijoita koskevia maksuja ruuhka-aikoina.
Tämän seurauksena keskustelu Isossa-Britanniassa saattaisi lopulta ulottua hotellivieraiden ulkopuolellekin.
Kuntien on löydettävä tasapaino tulojen keräämisen, oikeudenmukaisuuden ja eri vierailijaryhmien laajemman taloudellisen panoksen välillä.
Matkailuala varoittaa kustannusten noususta
Majoitus- ja liikematkustusalat ovat ilmaisseet voimakkaampia huolenaiheita taloudellisista vaikutuksista.
Liikematkat, konferenssit ja suuret tapahtumat voivat tuottaa satoja tai tuhansia yöpymisiä.
Siksi jopa vaatimattomat prosentuaaliset maksut voivat nostaa suurten tapahtumien järjestämiskustannuksia merkittävästi.
Yhdistyneen kuningaskunnan nykyinen verorasitus on lisännyt näitä huolenaiheita.
Majoituspalveluista peritään jo 20 prosentin arvonlisävero. Alan edustajat katsovat, että uusi vero voisi lisätä kilpailevien matkakohteiden houkuttelevuutta.
Lisäksi Englannissa voitaisiin ottaa käyttöön eri verokannat eri alueilla.
Tämä mahdollisuus herättää huolta paikallisten sääntöjen kirjavuudesta, erityisesti niiden yritysten osalta, jotka hallinnoivat useissa kaupungeissa tapahtuvaa matkustamista.
UKHospitality on myös varoittanut laajemmista taloudellisista seurauksista.
Järjestön viittaaman tutkimuksen mukaan 5 prosentin veron arvioidaan voivan aiheuttaa 33 000 työpaikan menetyksen vuoteen 2030 mennessä. Se voisi myös vähentää taloudellista tuotantoa 2,2 miljardilla punnalla.
Nämä luvut ovat kuitenkin pikemminkin ennusteita kuin Englannissa ehdotetun järjestelmän havaittuja vaikutuksia.
Myös kansainvälisten opiskelijoiden kysyntä on laskussa
Matkailua koskeva keskustelu nousee esiin samaan aikaan, kun toinen tärkeä kansainvälisten matkailijoiden lähde on paineen alla.
Yhdistyneen kuningaskunnan opiskelijaviisumihakemusten määrä on vähentynyt huomattavasti kuluneen vuoden aikana.
Sisäasiainministeriön tilastojen mukaan elokuussa 2026 päättyneen vuoden aikana päähakijoilta saatiin 360 700 sponsoroitua opiskelijaviisumihakemusta.
Tämä merkitsee 16 prosentin laskua edellisvuoteen verrattuna.
Lisäksi opiskelijoiden huollettavien hakemusten määrä laski samana aikana 22 % ja oli 17 000.
Myös erilliset Enroly-tiedot viittaavat kansainvälisen yliopistojen opiskelijarekrytoinnin heikkenemiseen.
Opiskelupaikan vahvistusten myöntämismäärä laski 26,9 % Enrolyn brittiläisten yliopistokumppanien verkostossa.
Kansainvälisten opiskelijoiden hyväksymismäärät laskivat 22,1 %.
Samaan aikaan viisumihakemusten hylkäysten määrä oli kaikissa kansallisuuksissa 30 prosenttia suurempi kuin vuotta aiemmin.
Joillakin merkittävillä rekrytointimarkkinoilla lasku oli erityisen jyrkkää.
Esimerkiksi CAS-myöntöjen määrä laski 57,9 % pakistanilaisten opiskelijoiden keskuudessa ja 37,8 % nigerialaisten opiskelijoiden keskuudessa.
Enrolyn luvut kattavat kuitenkin vain sen yliopistokumppanit ja perustuvat osittain opiskelijoiden itse ilmoittamiin viisumipäätöksiin.
Näillä laskuilla ei ole suoraa yhteyttä ehdotettuun matkailumaksuun.
Ne tuovat kuitenkin esiin laajempia huolenaiheita siitä, pystyykö Britannia säilyttämään vetovoimansa kansainvälisten matkailijoiden, opiskelijoiden ja yritysten silmissä.
Yhdistyneelle kuningaskunnalle on edessä hankala tasapainoilun taito
Matkailijamaksut ovat paikallisviranomaisille yhä houkuttelevampi tulonlähde.
Pelkästään Edinburgh arvioi keräävänsä uuden järjestelmänsä avulla jopa 50 miljoonaa puntaa vuodessa.
Paikallisille päättäjille nämä varat voisivat tukea infrastruktuurin kehittämistä ja samalla keventää matkailun asukkaille aiheuttamaa rasitusta.
Korkeammat vierailukustannukset voisivat kuitenkin vaikuttaa myös siihen, mihin matkailijat ja tapahtumajärjestäjät käyttävät rahansa.
Englannin haasteena on siis löytää tasapaino näiden keskenään kilpailevien prioriteettien välillä.
Tulos riippuu siitä, millaiset hinnat paikalliset päättäjät valitsevat ja kuinka selkeästi he tuovat esiin niiden edut.
Loppujen lopuksi vierailumaksujen menestys saattaa riippua siitä, näkevätkö matkailijat, mihin heidän rahansa menevät.
Kuva: Vadim Sherbakov sivustolla Unsplashissa
